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来源：藏巧于拙网编辑：池州市时间：2025-04-05 10:38:38

李干杰表示，中办和国办的通报发出后，环保部会同其他部门开展了绿盾2017国家级自然保护区监督检查专项行动。

目前，结合光催化水分解技术的CO2加氢制甲醇及其他化学品工艺广受关注，期待早日取得技术突破。凡含贵重金属的废催化剂，以及涉及专利必须回收的废催化剂，均按送回制造厂回收处理;对能够作为资源再利用的，应交给有资质的单位做原料回收利用。

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煤制天然气项目环评对VOCs的关注点有哪些?【肖晓愚】随着人们对VOCs对环境和人体健康危害性的认识不断加深，我国对VOCs治理的要求日渐法律化、规范化。火炬系统燃烧烟气是指火炬系统收集装置开停车及非正常工况下各装置排放的可燃性气体，经火炬系统燃烧后排放的燃烧烟气。针对储运区VOCs，储罐类型设计上根据物料的特性，采用氮封、内浮顶等措施，减少储罐的呼吸蒸发排放;在装卸区设置油气回收设施，采用吸附+冷凝技术，回收油品装卸时所产生的油气，减少油品装卸的挥发排放;采用有效密封鹤管、液下浸没式装车、先进的定量装车系统等减少蒸发排放及无组织排放。其中，对VOCs和危险废弃物的处理尤其应当给予足够的重视。今后危险废物处理工艺的选择和发展也应是与煤化工项目一并关联考虑的领域。

新建煤制天然气项目对工厂废气排放已要求考虑VOCs全过程解决方案，包括：VOCs排放环节排查、VOCs监测体系及总量估算、全过程VOCs治理方案等。针对污水处理系统的VOCs，对全厂污水处理系统会产生有机废气逸散的污水调节池、生化池、污泥脱水机房和污水缓冲池等处，需考虑废气的收集处理。因此，《办法》规定，重点用能单位应有能源管理人员负责开展能源计量和统计分析等工作。

县级以上人民政府管理节能工作的部门负责对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查,逐级报送审查结果,将数据质量存在问题的重点用能单位作为本年度节能监察重点对象。鼓励重点用能单位制定严于国家标准、行业标准、地方标准的企业节能标准。重点用能单位节能管理办法第一章总则第一条为加强重点用能单位的节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国节约能源法》等有关法律、法规，制定本办法。鼓励和引导创业投资基金等对节能技术研究开发加大资金支持力度,鼓励和引导社会有关方面资金通过成立产业投资基金等方式投资重点用能单位的节能改造。

重点用能单位应当将节能工作领导小组、能源管理负责人、能源管理人员报管理节能工作的部门和有关部门备案,上述信息发生变动的,应当及时将变动情况报管理节能工作的部门和有关部门备案。第二十七条重点用能单位未按照本办法规定设立能源管理岗位,指定相应的能源管理负责人并报管理节能工作的部门和有关部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。

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第五章附则第三十六条本办法由国家发展和改革委员会会同有关部门负责解释。国务院有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。能源消费的核算单位是法人单位。第九条重点用能单位应当按照《能源管理体系要求》等相关标准的要求,建立健全能源管理体系并使之有效运行。

鼓励各行业协会在有关部门的指导下开展本行业内能效对标活动,组织本行业重点用能单位开展能效对标,对重点用能单位能效对标活动进行跟踪指导和评估,并提供技术支持。县级以上地方各级人民政府管理节能工作的部门负责本行政区域内重点用能单位节能管理工作。县级以上人民政府管理节能工作的部门，在开展重点用能单位节能管理工作过程中，根据本地区重点用能单位行业情况，充分发挥有关行业主管部门作用，共同推动重点用能单位节能管理工作。第十六条重点用能单位应当优先采用《国家重点节能低碳技术推广目录》以及地方发布的相关目录中的节能技术、生产工艺和用能设备,主动淘汰落后的和国家明令禁止使用的用能产品、设备和生产工艺。

统计资料的审核、签署人员应当对其审核、签署的统计资料的真实性、准确性和完整性负责。地方国资委相应加强对重点用能单位中的地方国有企业节能目标责任考核结果运用,落实奖惩机制。

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国家发展和改革委员会对违反本办法规定的行为建立信用记录,纳入全国信用信息共享平台,在信用中国网站向社会公开,对严重失信主体实施联合惩戒措施。第二十丿八条重点用能单位未按规定配备、使用能源计量器具的,按照《中华人民共和国节约能源法》第七十四条有关规定进行处理;拒绝、阻碍能源计量监督检查的,按照《能源计量监督管理办法》相关规定进行处理。

第三十条重点用能单位未按照本办法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。第三十一条重点用能单位不按要求开展能耗在线监测系统建设和能耗在线监测工作的,由管理节能工作的部门以书面形式责令限期整改;逾期不整改的或者没有达到整改要求的,由管理节能工作的部门处一万元以上三万元以下罚款。第三十五条国家工作人员在节能管理工作中有违法违规行为的,重点用能单位有权向本级人民政府管理节能工作的部门或者上级管理节能工作的部门投诉。第八条重点用能单位应当建立节能目标责任制，根据政府管理节能工作的部门下达的能耗总量控制和节能目标任务要求，科学评估节能潜力，合理分解目标，落实到相应层级或岗位，并定期组织内部考核。第三十二条重点用能单位超过单位产品能耗限额标准用能,限期治理,逾期不治理或者没有达到治理要求的,由管理节能工作的部门提请执行惩罚性电价。县级以上人民政府管理节能工作的部门对重点用能单位的能源审计报告进行审核,并指导和督促重点用能单位落实节能措施。

重点用能单位应当明确能源管理部门,设立能源管理岗位,聘任能够满足节能工作需要的能源管理人员。(三)未落实节能审查意见要求的。

第十四条重点用能单位应当按照国家有关规定实施能源审计,分析现状,查找问题,挖掘节能潜力,提出切实可行的节能措施,并向县级以上人民政府管理节能工作的部门报送能源审计报告。同时要求重点用能单位应当每年安排一定数量资金用于节能技术研发、节能技术改造、能源计量器具配备和节能技术培训等。

县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内开展重点用能单位节能管理工作。逾期不整改的或者没有达到整改要求的，由管理节能工作的部门处一万元以上三万元以下罚款。

节能改造时涉及高耗能特种设备的,应当保障特种设备的安全性能,有关特种设备安全与节能法律、法规及规章另有规定的,从其规定。第三十七条本办法自2018年5月1日起施行。拒绝、阻碍能源计量监督检查的，按照《能源计量监督管理办法》相关规定进行处理。该办法自2018年5月1日起开始施行。

国家发展和改革委员会制定《国家重点节能低碳技术推广目录》,对重点用能单位研发的节能降碳效果显著、技术先进、经济适用、有成功实施案例的技术加大宣传推广力度。第十条重点用能单位应当成立节能工作领导小组,负责人由单位主要领导担任。

鼓励重点用能单位开展产学研合作,加强节能技术研发与应用交流合作。并要求重点用能单位应当按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》《重点用能单位能源计量审查规范》等有关规定，配备和使用经依法检定或校准的能源计量器具，加强能源计量数据的管理和使用,建立健全能源计量管理制度，完善能源计量体系，并接受质量技术监督部门开展的能源计量审查等监督检查。

第三章奖惩措施第十九条省级以上人民政府管理节能工作的部门会同有关部可结合重点用能单位节能目标责任考核结果,对在节能工作中取得显著成绩的重点用能单位和个人给予表彰和奖励。重点用能单位无正当理由拒不落实整改要求或者整改没有达到要求的,由管理节能工作的部门处十万元以上三十万元以下罚款。

第十一条重点用能单位应当按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》《重点用能单位能源计量审查规范》等有关规定,配备和使用经依法检定或校准的能源计量器具,加强能源计量数据的管理和使用,建立健全能源计量管理制度,完善能源计量体系,并接受质量技术监督部门开展的能源计量审查等监督检查。重点用能单位不按要求开展能耗在线监测系统建设和能耗在线监测工作的，由管理节能工作的部门以书面形式责令限期整改。第四条国家发展和改革委员会负责全国重点用能单位的节能监督管理工作。第十七条重点用能单位应当执行单位产品能耗限额强制性国家标准和能源效率强制性国家标准。

重点用能单位应当建立节能奖惩制度,将能耗总量控制和节能目标完成情况与奖惩挂钩,对节能工作中取得突出成绩的集体和个人给予表彰和奖励,对浪费能源的集体和个人给予惩罚。重点用能单位应当积极开展能效对标活动,持续提升能效水平,争当本行业能效领跑者。

为加强重点用能单位节能管理，提高能源利用效率，控制能源消费总量，促进生态文明建设，国家发改委、科技部、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会、国家质检总局、国家统计局、中国证券监督管理委员会日前联合修订发布了《重点用能单位节能管理办法》（以下简称《办法》）。第十二条重点用能单位应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账,建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。

重点用能单位应当每年安排一定数量资金用于节能技术研发、节能技术改造、能源计量器具配备和节能技术培训等。第二十四条各级科技部门、管理节能工作的部门会同有关部门推动新型节能技术装备的研发和产业化,鼓励重点用能单位加大节能技术装备研发、产业化和应用推广力度。

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